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皇冠足球:河北省委省政府出台《关于新时代加速完善社会主义市场经济体制的实行意见》

admin 新财经 2020-09-30 14:57:09 22 0

中原幸福艰难绝杀保住前四希望 大概率提前保级

体坛周报全媒体原创 依附最后时刻马尔康的头球绝杀,河北中原幸福1比0战胜天津泰达。在赛季前并不被看好的情况下,中原现在有极大希望获得前四名,从而进入争冠组,提前完成保级目的。对于谢峰和球员来讲,现在运气正掌握在自己手中。 , 欧博亚洲 欢迎进入欧博亚洲(Allbet Game):www.aLLbetgame.us,欧博官网是欧博集团的官方网站。欧博官网开放Allbet注册、Allbe代理、Allbet电脑客户端、Allbet手机版下载等业务。 , 只管对手天津泰达在B组险些提前锁定倒数第一,且长达11轮不胜。但在对手力争首胜的心态下,中原幸福并不占有绝对优势

  日前,河北省委、省政府出台《关于新时代加速完善社会主义市场经济体制的执行意见》。执行意见全文如下。

  为贯彻落实党中央、国务院《关于新时代加速完善社会主义市场经济体制的意见》精神,进一步深化市场化革新,扩大高水平开放,有力促进河北省经济社会高质量生长,结合现实提出如下执行意见。

  一、总体要求

  (一)指导头脑。以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实习近平总书记对河北事情的主要指示指挥,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,凭据统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个周全”战略结构的要求,深入落实省委放置部署,坚持稳中求进事情总基调,坚持新生长理念,坚持以供应侧结构性革新为主线,坚持以人民为中央的生长头脑,坚持和完善社会主义基本经济制度,以完善产权制度和要素市场化设置为重点,周全深化经济体制革新,加速完善社会主义市场经济体制,建设高尺度市场系统,实现产权有用激励、要素自由流动、价钱反映天真、竞争公正有序、企业优胜劣汰,增强和改善制度供应,推进治理系统和治理能力现代化,为促进河北省更高质量、更有用率、加倍公正、更可连续的生长提供壮大动力和体制机制保障,加速融入以海内大循环为主体、海内国际双循环相互促进的新生长款式。

  (二)基本原则

  ——坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济头脑为指导。坚持和增强党的周全向导,坚持和完善中国特色社会主义制度,强化问题导向,掌握准确革新计谋和方式,连续优化经济治理方式,着力构建市场机制有用、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,使中国特色社会主义制度加倍牢固、优越性充实体现。

  ——坚持解放和生长生产力。牢牢掌握社会主义初级阶段这个基本国情,牢牢扭住经济建设这个中央,施展经济体制革新牵引作用,协同推进政治、文化、社会、生态文明等领域革新,促进革新生长高效联动,进一步解放和生长社会生产力,不停知足人民日益增进的美好生涯需要。

  ——坚持和完善社会主义基本经济制度。坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同生长,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度,把中国特色社会主义制度与市场经济有机结合起来,为推动高质量生长、建设现代化经济系统提供主要制度保障。

  ——坚持准确处置政府和市场关系。坚持社会主义市场经济革新偏向,加倍尊重市场经济一样平常纪律,最大限度削减政府对市场资源的直接设置和对微观经济流动的直接干预,充实施展市场在资源设置中的决议性作用,更好施展政府作用,有用填补市场失灵。

  ——坚持以供应侧结构性革新为主线。更多接纳革新的设施,更多运用市场化法治化手段,在牢固、增强、提升、流通上下功夫,加大结构性革新力度,创新制度供应,不停增强经济创新力和竞争力,顺应和引发有用需求,促进更高水平的供需动态平衡。

  ——坚持扩大高水平开放和深化市场化革新互促共进。坚定不移扩大开放,推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变,吸收借鉴国际成熟市场经济制度履历和人类文明有益功效,加速海内制度规则与国际接轨,以高水平开放促进深条理市场化革新。

  ——坚持驻足河北现实。周全贯彻中央部署,起劲把中央要求与河北省现实相结合、把当前重点事情与久远制度建设相结合,紧紧围绕办妥“三件大事”,突出精准施策,掌握节奏力度,加速补齐制度短板,引发释放革新活力,为新时代周全建设经济强省、优美河北提供有力支持。

  二、坚持公有制为主体、多种所有制经济共同生长

  毫不动摇牢固和生长公有制经济,毫不动摇激励、支持、指导非公有制经济生长,探索公有制多种实现形式,支持民营企业革新生长,培育更多充满活力的市场主体。

  (一)推进国有经济结构优化和结构调整。坚持有进有退、有所为有所不为,推动国有资源更多投向关系国计民生的主要领域和关系国家经济命脉、科技、国防、平安等领域,做强做优做大国有资源,有用防止国有资产流失。进一步聚焦主责主业,健全市场化谋划机制,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。对处于充实竞争领域的国有经济,通过资源化、证券化等方式优化国有资源设置。执行河北省国有企业革新三年行动设计,连续推进“瘦身健体”、“提质增效”,扎实推进低效无效资产处置,加速解决企业历史遗留问题。推动钢铁、煤炭、电力等传统优势产业拓展国际产能互助,推进秦皇岛、唐山、沧州三地口岸资源整合,加速与天津港协同生长措施,促进河北省重点产业转型升级。稳妥推进国有资源投资、运营公司试点事情,连续推进谋划性国有资产集中统一羁系,盘活存量国有资源,促进国有资产保值增值,加速形成以管资源为主的国有资产羁系体制。

  (二)努力稳妥推进国有企业夹杂所有制革新。凭据完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求,推进夹杂所有制革新,规范有序生长夹杂所有制经济。坚持分类推进,对主业处于主要行业和要害领域的资源类国有企业,保持国有资源控制力和主导权;对公益类国有企业,保持国有资源控股职位,施展好公益性功效;对充实竞争领域的国有企业,支持引进战略投资者,激励社会资源控股,探索将部门国有股权转化为优先股,强化国有资源收益功效。影视、演艺、动漫等内容创作生产类,出版物印刷刊行、影戏刊行放映、文艺演出场所等流传渠道类,以及投资运营类国有文化企业,可引入其他领域国有资源或非公有资源,开展夹杂所有制革新。分层分步推进团体层面和所属二级以下企业夹杂所有制革新,抓好河北省资产治理公司夹杂所有制革新试点。探索确立主干员工持股、上市公司股权激励、科技型企业股权和分红激励等中历久激励机制。进一步健天下有企业法人治理结构,推动董事会规范建设。推行市场化选聘治理者,健全司理层任期制和左券化治理,在具备条件的企业推行职业司理人制度。继续深化国有企业劳动、人事、分配三项制度革新。探索确立有别于国有独资、全资公司的夹杂所有制企业治理机制和羁系制度。对国有资源不再绝对控股的夹杂所有制企业,探索执行加倍天真高效的羁系制度。

  (三)有序推进自然垄断行业革新。深化以政企离开、政资离开、特许谋划、政府羁系为主要内容的革新,加速实现竞争性环节市场化,着力破除行政性垄断。构建有用竞争的电力市场,有序铺开发用电设计和竞争性环节电价,提高电力买卖市场化水平。凭据国家部署推进油气管网对市场主体公正开放。推进邮政普遍服务营业与竞争性营业分业谋划。

  (四)支持非公有制经济生长。健全支持民营经济、外商投资企业生长的市场、政策、法治和社会环境,在要素获取、准入允许、谋划运行、政府采购和招标投标等方面对种种所有制企业一致看待,促进种种所有制主体依法一致使用资源要素、公然公正公正介入竞争、一致受到法律珍爱。凭据国家部署,支持非公有制经济进入电力、油气等领域。以服务业为重点大幅放宽市场准入,除法律律例明令禁止的以外,不得以任何形式对民营企业在投资金额、产能规模、土地供应、招标投标等方面设置附加条件和准入门槛,进一步引发社会资源活力。加速建设与中小企业需求相匹配的金融服务系统,支持生长社区银行等中小金融机构,切实增添面向中小企业的金融服务供应。支持民营企业通过上市、增发、配股、并购重组、刊行公司债券、资产支持证券等方式,有用拓宽直接融资渠道,提高直接融资比例。完善民营企业融资增信支持系统,执行差别化钱币信贷支持政策,指导金融机构优化信贷结构,合理增添信用贷款和中历久贷款比例,健全融资担保、风险抵偿、应急转贷等机制。深化团结授信试点,探索确立团结授信风控联动机制,推动银行与民营企业构建中历久银企关系。施展河北省金融服务平台、河北省普惠金融服务平台等种种平台作用,增强政策宣布和融资对接能力,支持区域性股权买卖所为中小企业提供营业培训和融资服务。健全清算和防止拖欠民营企业和中小企业账款长效机制,进一步加大清欠力度,依法袭击恶意拖欠应付账款行为,营造有利于化解民营企业之间债务问题的市场环境。健全企业家介入涉企政策制订机制,完善构建亲清政商关系的政策系统。激励民营企业介入京津冀协同生长、雄安新区计划建设、“一带一起”建设、中国(河北)自由商业试验区建设等重大战略执行。

  三、夯实市场经济基础性制度

  建设高尺度市场系统,周全完善产权、市场准入、公正竞争等制度,筑牢社会主义市场经济有用运行的体制基础。

  (一)周全完善产权制度。落实完善产权珍爱各项政策措施,健全以公正为原则的产权珍爱制度。完善谋划性国有资产产权治理制度、自然资源资产产权制度。落实农村第二轮土地承包到期后再延伸30年政策,完善农村承包地“三权分置”制度。高质量完成农村团体产权制度革新整省试点,将谋划性资产折股量化到团体经济组织成员,创新农村团体经济有用组织形式和运行机制,牢固完善农村基本谋划制度。确立健全民营企业股权纠纷、条约违约、债权追偿解决机制和劳动用工、对外担保机制,依法严肃查处种种损害民营企业合法权益的行为,妥善处置民营企业涉外商事案件,有用维护民营企业的合法权益。完善知识产权缔造、运用、珍爱制度,制订专利资助设施,有用执行侵权惩罚性赔偿制度,增强企业商业秘密珍爱,推进新领域新业态知识产权珍爱。

  (二)周全执行市场准入负面清单制度。严酷落实“天下一张清单”治理模式,凭据国家部署,研究提出动态调整市场准入负面清单的建议,配合开展第三方评估,更好维护清单的统一性、严肃性和权威性。严酷执行国家统一的清单代码,确保清单事项与河北省行政审批系统慎密衔接、相互匹配。完善市场准入负面清单信息公然机制,定期评估、排查、清算种种显性和隐性壁垒,流通市场主体对隐性壁垒的意见反馈渠道和处置回应机制,推动“非禁即入”普遍落实。凭据国家要求革新生产允许制度。

  (三)周全执行公正竞争审查制度。强化竞争政策基础职位,落实国家关于强化竞争政策执行的指导意见及公正竞争审查制度执行细则,确立健全竞争政策执行机制。强化公正竞争审查的刚性约束,落实公正竞争审查抽查、审核、公示制度,推动确立第三方审查和评估机制。统筹做好增量审查和存量清算,逐步清算破除故障统一市场和公正竞争的存量政策。确立违反公正竞争问题反映和举报绿色通道。增强和改善反垄断和反不正当竞争执法,加大执法力度,提高违法成本。强化竞争提倡,增强竞争政策的宣传、教育和培训,培育和弘扬公正竞争文化,营造公正竞争的社会环境。

  四、推进要素市场化设置革新

  以要素市场化设置革新为重点,加速建设统一开放、竞争有序的市场系统,推进要素市场制度建设,实现要素价钱市场决议、流动自主有序、设置高效公正。

  (一)确立健全要素市场。研究制订河北省农村团体谋划性建设用地入市执行意见,加速建设城乡统一的建设用地市场。努力开展国家农村宅基地制度革新试点,探索农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”有用实现形式。推进户籍制度革新,分类铺开放宽城镇落户条件,确立城镇教育、就业创业、医疗卫生等基本公共服务与常住人口挂钩机制,推动公共资源按常住人口规模调整设置,确保有能力在城镇稳固就业生涯的常住人口有序实现市民化。健全精准培育企业上市机制,落实企业挂牌上市融资奖励政策,指导企业到境内外多条理资源市场挂牌上市融资。规范生长金融资产买卖市场,强化投资者珍爱。支持企业资产证券化。不停完善与实体经济结构和融资需求相顺应、多条理、广笼罩、有差异的金融服务系统。加速建设雄安新区数字经济创新生长试验区,确立大数据买卖中央。贯彻落实国家数据治理制度,严酷执行数据市场相关尺度,健全政府数据开放共享、社会数据开发行使和平安珍爱等机制,提高数据质量和规范性,依法珍爱小我私家信息。加速数字政府建设。深入挖掘社会数据资源价值,厚实数据产物,推动数据有序共享。

  (二)推进要素价钱市场化革新。完善主要由市场决议要素价钱机制,指导市场主体依法合理行使要素订价自主权,最大限度削减政府对价钱形成的欠妥干预。完善城乡基准地价、标定地价的制订与宣布制度,逐步形成与市场价钱挂钩动态调整机制。推动执行城镇低效用地再开发,在相符河山空间计划前提下,推动土地复合开发行使、用途合理转换。健全人力资源、科技功效、数据等要素买卖平台,努力生长科技功效、专利等资产评估服务,促进手艺要素有序流动和价钱合理形成。推进水资源税、水价和水权买卖制度革新,打好地下水超采综合治理攻坚战,促进水资源节约、珍爱和优化设置。

  (三)创新要素市场化设置方式。落实国家为公共利益需要土地征收相关制度。推进国有企事业单位革新改制土地资产处置,通过依法转让、收接纳购、二次开发等方式,促进存量划拨土地盘活行使。在相符河山空间计划前提下,健全历久租赁、先租后让、弹性年期供应、作价出资(入股)等工业用地市场供应机制,探索增添夹杂产业用地供应。探索“政府+企业”团结引才模式,制订紧缺人才指导目录和优惠政策,完善企事业单位人才流动机制,拓展人才跨所有制流动渠道。构建加倍开放的国际人才交流互助机制。

  (四)推进商品和服务市场提质增效。完善顺应城乡消费需求的现代市场系统,健全商贸流通基础设施网络,提升消费便利性和住民生涯品质。推动都会特色商业步行街、品牌连锁便利店建设,加大生鲜超市、菜市场、农贸市场建设革新力度。健全农村流通网络系统,扎实开展电子商务进农村综合示范县建立,加大电子商务扶贫力度。深化流通体制革新,生长“互联网+流通”,深入执行城乡高效配送专项行动。增强从生产、包装、配送到接纳的全链条尺度系统建设。完善市场运行和羁系规则,确立食物、药品、特种设备等主要产物信息化追溯系统,健全袭击冒充伪劣商品长效机制。构建优势互补、协作配套的现代服务市场系统。加速建设天下商贸物流主要基地,构建“通道+枢纽+网络”的物流运行系统,形成联通全球、面向天下、服务京津、发动周边、生长自己的现代商贸物流服务网络。加速农村产物尺度化、品牌化历程,打造区域公用品牌。强化消费者权益珍爱,探索确立团体诉讼制度。

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  五、创新政府治理和服务方式

  完善政府经济调治、市场羁系、社会治理、公共服务、生态环境珍爱等职能,创新和完善宏观调控,进一步提高宏观经济治理能力。

  (一)落实国家宏观调控政策。确立与高质量生长要求相顺应、体现新生长理念的宏观调控目的系统、政策系统、决议协调系统、监视考评系统、保障系统。扎实推进“六稳”事情,周全落实“六保”义务。更好施展国家和河北省生长计划的战略导向作用,增强年度设计与生长计划衔接协调,健全财政、金融、就业、投资、消费、产业、区域、环保等经济政策协调机制,增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性和实效性。落实就业优先政策,着力解决结构性失业,促进外出务工劳动力在就业地稳岗就业,强化兜底保障。执行扩大内需战略,完善促进消费的体制机制,构建“智能+”消费生态系统,促进传统实物消费提档升级,推动新兴服务消费提质扩容,连续释放消费潜力,不停扩大消费规模,增强消费对经济生长的基础性作用。深化投融资体制革新,加速“两新一重”项目建设,规范有序推进政府和社会资源互助(PPP)模式,施展好政府投资基金作用,吸引社会资源支持公共服务领域和产业经济生长,施展投资对优化供应结构的要害性作用。对接国家粮食平安和战略资源能源贮备系统建设,落实中央贮备与地方贮备、政府贮备与企业贮备互为弥补的贮备制度。优化经济治理基础数据库。充执行使大数据、人工智能等新手艺手段,确立重大风险识别和预警机制,提高经济监测展望预警能力,增强社会预期治理。

  (二)加速确立现代财税制度。凭据国家部署,优化政府间事权和财权划分,确立权责清晰、财力协调、区域平衡的省与市县财政关系,形成稳固的各级政府事权、支出责任和财力相顺应的制度。周全执行预算绩效治理,提高财政资源设置效率和资金使用效益。健全完善政府债务治理系统,压实各级各部门债务治理责任,规范市县政府举债融资行为,增强政府债券还本付息治理,强化政府债务绩效治理考评,推动政府债务信息公然,清算规范地方融资平台公司,剥离政府融资职能,切实提防政府债务和隐性债务风险。周全推进资源税革新,出台河北省资源税适用税率、计征方式及免征减征政策方案,落实国家消费税和小我私家所得税有关制度。凭据国家部署实时将种种减税降费政策调整到位、减免到位。牢固省立涉企行政事业性收费项目“清零功效”,定期宣布行政事业性收费和政府性基金目录清单,强化乱收费投诉举报查处机制。

  (三)增强金融羁系协调。凭据确立现代金融羁系系统、周全增强宏观审慎治理的要求,强化综合羁系,突出功效羁系和行为羁系,确保金融秩序稳固有序。凭据中央与地方金融羁系权责分工,强化属地金融羁系职责和风险处置责任。增强薄弱环节金融羁系制度建设,消除羁系空缺,坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线。落实省金融风险处置相关政策,增强动态治理,稳步化解存量金融风险。增强地方金融组织和金融流动的风险防控,强化源头管控,健全风险评级,坚决停止增量金融风险。提升“河北金融云”羁系服务平台效能,增强地方金融风险监测预警能力。继续做好互联网金融风险专项整治和买卖场所清算整理事情,推进同种别买卖场所有序整合,确保重点买卖场所风险处置化解有序可控。确立健全金融消费者珍爱基本制度。

  (四)完善科技创新制度和组织系统。增强科技创新系统建设,体例河北省科技创新“十四五”计划。围绕突破“卡脖子”和“杀手锏”手艺,执行重点项目攻关“揭榜挂帅”。强化基础研究和科技功效转化投入力度,确立多元化融资支持和资源保障机制。加速培育科技型企业,支持企业自主决议先行投入开展创新流动。支持民营企业介入要害领域焦点手艺创新攻关。加速确立应对重大公共事宜科研贮备和支持系统。确立科学规范、公正透明、羁系有力的科技设计治理新机制。强化科研项目指导发动,探索“企业出题、政府立题、协同破题”组织方式,支持企业负担重大研发项目、重大功效转化项目建设。加速确立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的手艺创新系统。搭建科技功效与科技企业精准对接平台,推进河北省科技功效展示买卖中央建设,推动科技功效转化和产业化。打造京津冀协同创新共同体,吸引更多创新功效到河北孵化转化,加速构建“京津研发、河北转化、河北智造”互助机制。科学结构国家重点实验室和重大科技基础设施,新建一批高水平产业手艺创新中央、工程研究中央、企业手艺中央,经心培育一批“独角兽”企业和领军企业。探索赋予科研人员职务科技功效所有权或历久使用权。

  (五)完善产业政策和区域政策系统。推动产业政策向普惠化和功效性转型,强化对手艺创新和结构升级的支持,增强产业政策与竞争政策协同。加速生长数字经济、智能制造、生命康健、新材料等战略性新兴产业,壮大节能被动房、应急装备、康辅用具、冰雪产业,健全生长先进制造业体制机制,推动先进制造业和现代服务业深度融合生长。健全市场化法治化化解过剩产能长效机制。完善推进企业优胜劣汰政策,精准推进“万企转型”。探索对工业企业和种种开发区执行“亩均效益”综合评价。深化京津冀重点领域互助,加速产业承接和生态环境建设。以雄安新区计划建设和北京冬奥会筹备为契机,打造“两翼”生长新款式。加速沿海经济、都会经济、县域经济生长,健全城乡融合生长体制机制。支持革命老区、民族区域、贫困区域加速生长,加大对资源枯竭、产业衰退、生态退化等欠发达区域的支持力度,加速补齐基础设施、公共服务、生态环境、产业生长等短板,促进河北省区域协调生长。

  (六)以一流营商环境建设为牵引连续优化政府服务。深入推进“放管服”革新,进一步精简行政允许事项,实时衔接落实国务院作废和下放事项,体例宣布省级保留的行政允许事项目录。除由国家执行的涉企谋划允许事项外,对所有涉企谋划允许事项在全省局限内推开“证照星散”革新全笼罩,连续推进“照后减证”,增强审批与羁系有用衔接。进一步提升企业注销便利度。连续深化工程建设项目审批制度革新。深化投资审批制度革新,简化整合投资项目报建手续,推进企业投资项目承诺制革新,在重点区域推广政府投资项目“一会三函”审批模式,依托河北省投资项目在线审批羁系平台增强事中事后羁系。深入开展“互联网+政务服务”,周全推广“冀时办”,推进政务服务事项“应上尽上”。推进“不碰头审批”,逐步实现“零跑动”。健全政务服务事项清单动态调整机制,实现政务服务事项省市县墟落五级名称、编码、依据、类型“四同”,提升政务服务事项规范化和精准化水平。大力推广电子证照、电子印章、电子档案应用。确立健全运用互联网、大数据、人工智能等手艺手段举行行政治理的制度规则。开展营商环境评价,促进形成市场化、法治化、国际化营商环境。

  (七)构建顺应高质量生长要求的社会信用系统和新型羁系机制。完善诚信建设长效机制,推进社会信用系统建设,增强信用信息共享,加速确立全省统一的企业信用评价指标系统。确立政府部门信用信息向市场主体有序开放机制。确立健全信用服务机构和从业人员准入、退出机制,扶持、培育一批公信力强、具有较强竞争力的第三方信用服务机构。执行“信易+”工程,开展守信团结激励。制订河北省法人信用修复设施及信用信息异议处置规范等,完善失约主体信用修复机制。确立政务诚信监测治理系统,凭据国家要求确立健全政府失约责任追究制度。严酷市场羁系、质量羁系、平安羁系,确立违法惩戒制度。健全以“双随机、一公然”羁系为基本手段、以重点羁系为弥补、以信用羁系为基础的新型羁系机制。以食物、药品、疫苗平安为重点,健全统一权威的从生产、流通到消费的全过程羁系系统。健全网络市场规制系统,确立常态化羁系机制。坚持对新业态审慎包容羁系。

  六、完善民生保障制度

  坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,优化收入分配款式,健全可连续的多条理社会保障系统,让革新生长功效更多更公正惠及全体人民。

  (一)健全体现效率、促进公正的收入分配制度。坚持多劳多得,着重珍爱劳动所得,多措并举提高劳动者特别是一线劳动者劳动待遇,提高劳动待遇在首次分配中的比重,实现经济增进和住民收入同步增进、劳动生产率和劳动待遇同步提高。健全劳动、资源、土地、知识、手艺、治理、数据等生产要素由市场评价孝敬、按孝敬决议待遇的机制。确立省、市企业薪酬调查和信息宣布制度,健全企业人为团体协商、最低人为尺度调整和企业人为支付保障机制。扩大高校和科研院所人为分配自主权,激励企事业单位对科研人员等探索执行年薪、项目人为、协议人为制。健全以税收、转移支付、社会保障为主要手段的再分配调治机制。施展第三次分配作用,生长慈善等社会公益事业。完善促进全省城乡住民收入连续稳固增进机制,合理调治城乡、区域、差别群体间分配关系,起劲缩小收入分配差距,扩大中等收入群体。

  (二)完善笼罩全民的社会保障系统。健全统一的城乡基本医疗保险、大病保险和基本养老保险制度,稳步提高保障水平。凭据国家部署,周全推开河北省划转部门国有资源充实社保基金事情。凭据执行基本养老保险基金中央调剂制度、尽快实现养老保险天下统筹的要求,落实河北省相关革新义务。大力生长企业年金、职业年金、小我私家储蓄性养老保险和商业养老保险等弥补养老保险。深化“四医”联动革新,周全确立城乡住民医保门诊用度统筹及支付机制,作废城乡住民基本医疗保险小我私家(家庭)账户,向门诊统筹平稳过渡。连续推进医保支付方式革新和异地就医直接结算。完善失业保险制度。落实国家新业态从业人员职业危险保障政策。健全社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。增强社会救助资源统筹,建设全省社会救助信息综合治理平台,完善基本民生保障兜底机制。健全住房保障制度,规范生长公租房,执行实物保障和租赁补助并举,加大公租房租赁补助发放力度。稳步推进棚户区革新。

  (三)健全公共卫生应急治理系统。坚持生命至上,凭据整体谋划、系统重塑、周全提升的要求,深入推进疾病预防控制体制革新。施展河北省生物医药产业优势,加大抗病毒药物及疫苗研发力度,增强生物平安风险防控和治理系统建设。健全公共卫生服务系统,优化医疗卫生资源投入结构,增强农村、社区等下层防控能力建设。完善优化重大疫情救治系统,确立健全分级、分层、分流的流行症等重大疫情救治机制。优化流行症救治医疗资源设置,完善突发重特大疫情防控规范和应急救治治理设施,提升疫情监测预警、重大疫情救治和应急响应处置能力。健全重大疾病医疗保险和救助制度,完善应急医疗救助机制。探索确立特殊群体、特定疾病医药费宽免制度。健全统一的应急物资保障系统,坚持医疗防治、物资贮备、产能发动“三位一体”,加大公共卫生应急专用设施建设投入,完善应急贮备物资品类、规模、结构,创新完善贮备方式,优化产能保障和区域结构,构建分门别类、平战结合、渠道流通的应急贮备保障款式。

  七、扩大高水平开放

  执行加倍努力主动的开放战略,周全对接国际高尺度市场规则系统,执行更大局限、更宽领域、更深条理的周全开放。

  (一)以深度融入“一带一起”建设为重点构建河北对外开放新款式。增强京津冀协同生长战略与“一带一起”建设的对接,加速确立以产业协同开放为焦点的促进系统和互助机制,把雄安新区打造成为“一带一起”建设的战略节点。努力介入“一带一起”沿线国家交通特别是公路、口岸等基础设施建设,支持有条件的企业对外投资、开展跨国并购和工程承包。构建面向“一带一起”沿线国家的商业、投融资、生产、服务网络,打造国际交流互助新平台,发动省内关联企业“抱团出海”、集群生长。推动企业嵌入全球创新链、产业链、价值链,起劲培育以手艺、尺度、品牌、质量、服务为焦点的国际竞争新优势。加速构建沿海和内陆协作互动、都会与县域整体推进的全域开放新款式。推动港产城融合生长,谋划和引进一批重大临港产业项目,形成在海内外有影响力和竞争力的现代优势产业集群。加速天下一流口岸建设,进一步优化口岸结构、完善口岸功效,重点支持集装箱、LNG、油品码头建设,推入口岸治理系统现代化,提升口岸综合服务能力,树立河北沿海开放新形象。

  (二)以中国(河北)自由商业试验区建设为契机提升对外开放水平。对标最高水平开放形态,对接国际高水平经贸规则,驻足各片区功效定位和产业特色,着力建设国际商贸物流主要枢纽、新型工业化基地、全球创新高地和开放生长先行区,把自由商业试验区打造成河北省深化革新和全方位扩大开放的“试验田”。聚焦商业投资自由化便利化、金融创新、产业开放、政务服务等重点领域,努力开展革新探索。创新招商推介方式,着力提高招商引资规模和质量,重点吸引标志性和影响力大的外商投资企业、外向型企业和创新型企业落户。加速推进高端人才引进、培育、评价、激励等机制创新,打造人才集聚高地。

  (三)健全高水平开放政策保障机制。加速商业强省建设,推动出口市场多元化,提升一样平常商业出口产物附加值,推动加工商业产业链升级和服务商业创新生长。加速商业新业态生长,推进跨境电子商务综合试验区和零售入口试点都会建设,支持外贸综合服务企业康健生长。支持和指导重点出口企业拓展更大国际市场空间。更大规模增添商品和服务入口,大幅削减入口环节制度性成本,促进商业平衡生长。借力雄安论坛、崇礼论坛、中国·廊坊国际经济商业洽谈会、中国国际数字经济展览会等平台,增强开放型产业和产物的宣介推广和对外经贸互助。落实外商投资准入前国民待遇加负面清单治理制度,推动服务业、制造业、农业全方位开放,在更多领域允许外资控股或独资谋划。落实外商投资法及其执行条例,确立健全外商投资服务系统,完善外商投资促进项目跟踪服务机制,确立健全外资企业投诉事情机制,珍爱外资合法权益。支持河北省钢铁、建材、新能源、汽车及零部件、装备制造和农业等优势企业,通过绿地投资、股权并购、合资合营等方式,建设境外生产加工基地和运维中央,开展第三方市场互助,提升对外投资质量。完善“走出去”综合服务和风险防控系统,努力为“走出去”企业搭建融资和风险保障平台,在商业投资便利化、经贸摩擦提防和应对、企业合规谋划建设等方面为企业提供更多国际商事法律服务。

  八、强化法治保障

  以珍爱产权、维护左券、统一市场、一致交流、公正竞争、有用羁系为基本导向,不停完善社会主义市场经济法治系统,确保有法可依、有法必依、违法必究。

  (一)完善促进和保障河北革新生长的律例制度。严酷落实经济领域各项法律律例。围绕京津冀协同生长、雄安新区计划建设、北京冬奥会筹备,围绕打好提防化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战,围绕高质量生长、保障改善民生等,制订完善响应律例制度系统,为深化革新、扩大开放提供法制保障。

  (二)健全执法司法对市场经济运行的保障机制。规范行政执法行为。周全推行行政执法三项制度,增强执法事项清单治理和动态调整。加速推举行政执法的数据化、网络化、智能化,增强执法事情的透明度。凭据差别层级政府的事权和职能,优化设置执法气力,加速推进综合执法,研究制订河北省州里和街道综合行政执法条例。强化对一致市场主体之间产权纠纷的公正公正裁判,健全涉产权冤错案件有用提防和常态化纠正机制。

  (三)周全确立行政权力制约和监视机制。推行政府权责清单制度,印发全省政务服务事项目录清单,依托政务服务一体化平台连续优化完善执行清单,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。增强重大决议、重大政策合法性审查,规范重大行政决议程序,提高决议质量和效率。增强对政府内部权力的制约,对权力集中的部门和岗位执行分事行权、分岗设权、分级授权,强化内部流程控制和内部审查监视,防止权力滥用。完善审计制度,对公共资金、国有资产、国有资源和向导干部推行经济责任情形执行审计全笼罩。增强省重大政策、重大项目财政承受能力评估。凭据国家部署,推动审批羁系、执法司法、工程建设、资源开发、海外投资和在境外国有资产羁系、金融信贷、公共资源买卖、公共财政支出等重点领域监视机制革新和制度建设。依法推进财政预算、公共资源设置、重大建设项目批准和执行、社会公益事业建设等主要领域政府信息公然。

  (四)完善生长市场经济监视制度和监视机制。严酷落实党和国家监视制度。强化政治监视,推动落实各级党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任、纪委监委监视责任。持之以恒深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚决依规依纪依法查处资源、土地、计划、建设、工程、金融等领域腐败问题。压减权力设租寻租空间,坚决破除权钱买卖关系网,实现执规执纪执法领悟,促进党内监视、监察监视、行政监视、司法监视、审计监视、财会监视、统计监视、群众监视、舆论监视协同发力,推动社会主义市场经济康健生长。

  九、强化组织保障

  施展党总揽全局、协调各方的向导焦点作用,把党向导经济事情的制度优势转化为治理效能,强化革新落地奏效,推动经济体制革新不停走深走实。

  (一)坚持和增强党的周全向导。各级党委、政府要进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,从战略和全局高度深刻熟悉加速完善社会主义市场经济体制的重大意义,把党的向导贯串于深化经济体制革新和加速完善社会主义市场经济体制全过程,贯串于谋划革新思绪、制订革新方案、推进革新执行等各环节,确保革新始终沿着准确偏向前进。

  (二)健全革新推进机制。省生长革新委要会同省有关部门确立事情协调推进机制,压实责任,执行清单治理制度,强化督导检查,定期开展“回头看”,重大问题实时向省委、省政府讲述。各地各部门要坚持问题导向、目的导向和效果导向,凭据职责分工,细化事情行动,明确时限要求,确保各项革新义务落到实处。要坚决战胜形式主义、官僚主义,切实提高革新的系统性整体性协同性,确保系统集成推进、精准高效落实。要充实施展下层首创精神,激励支持雄安新区、中国(河北)自由商业试验区先行先试,支持省级综合革新试点和有条件的区域努力探索开展革新试验。

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