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usdt官网接口(www.caibao.it):中华人民共和国天下人民代表大 *** 事规则

admin 新民生 2021-04-04 04:24:48 10 0

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  目 录

  第一章 *** 的举行

  第二章 议案的提出和审议

  第三章 审议事情讲述、审查国家设计和国家预算

  第四章 国家机构组成职员的选举、撤职、任免和告退

  第五章 询问和质询

  第六章 观察委员会

  第七章 谈话和表决

  第八章 公 布

  第九章 附 则

  第一条 凭证宪法、天下人民代表大会组织法和天下人民代表大会的实践履历,制订本规则。

  第一章 *** 的举行

  第二条 天下人民代表大会 *** 于每年第一季度举行, *** 召开的日期由天下人民代表大会常务委员会决议并予以宣布。

  遇有特殊情形,天下人民代表大会常务委员会可以决议适当提前或者推迟召开 *** 。提前或者推迟召开 *** 的日期未能在当次 *** 上决议的,天下人民代表大会常务委员会可以另行决议或者授权委员长 *** 决议,并予以宣布。

  第三条 天下人民代表大会 *** 由天下人民代表大会常务委员会召集。每届天下人民代表大会第一次 *** ,在本届天下人民代表大会代表选举完成后的两个月内,由上届天下人民代表大会常务委员会召集。

  第四条 天下人民代表大会 *** 有三分之二以上的代表出席,始得举行。

  第五条 天下人民代表大会常务委员会在天下人民代表大会 *** 举行前,举行下列准备事情:

  (一)提出 *** 议程草案;

  (二)提出主席团和秘书长名单草案;

  (三)决议列席 *** 职员名单;

  (四) *** 的其他准备事项。

  第六条 天下人民代表大会常务委员会在天下人民代表大会 *** 举行的一个月前,将开会日期和建议 *** 讨论的主要事项通知代表,并将准备提请 *** 审议的执法草案发给代表。

  天下人民代表大会常务委员会在天下人民代表大会 *** 举行前,可以组织代表研读讨论有关执法草案,征求代表的意见,并转达 *** 拟讨论的主要事项的有关情形。

  暂且召集的天下人民代表大会 *** 不适用前两款划定。

  第七条 天下人民代表大会 *** 举行前,代表根据选举单元组成代表团。代表团全体 *** 推选代表团团长、副团长。团长召集并主持代表团全体 *** 。副团长协助团长事情。

  代表团可以分设若干代表小组。代表小组 *** 推选小组召集人。

  第八条 天下人民代表大会 *** 举行前,召开准备 *** ,选举主席团和秘书长,通过 *** 议程和关于 *** 其他准备事项的决议。

  准备 *** 由天下人民代表大会常务委员会主持。每届天下人民代表大会第一次 *** 的准备 *** ,由上届天下人民代表大会常务委员会主持。

  各代表团审议天下人民代表大会常务委员会提出的主席团和秘书长名单草案、 *** 议程草案以及关于 *** 的其他准备事项,提出意见。

  天下人民代表大会常务委员会委员长 *** 凭证各代表团提出的意见,可以对主席团和秘书长名单草案、 *** 议程草案以及关于 *** 的其他准备事项提出调整意见,提请准备 *** 审议。

  第九条 主席团主持天下人民代表大会 *** 。

  主席团的决议,由主席团全体成员的过半数通过。

  第十条 主席团第一次 *** 推选主席团常务主席若干人,推选主席团成员若干人划分管任每次大会全体 *** 的执行主席,并决议下列事项:

  (一)副秘书长的人选;

  (二) *** 日程;

  (三) *** 时代代表提出议案的停止时间;

  (四)其他需要由主席团第一次 *** 决议的事项。

  第十一条 主席团常务主席召集并主持主席团 *** 。主席团第一次 *** 由天下人民代表大会常务委员会委员长召集并主持, *** 推选主席团常务主席后,由主席团常务主席主持。

  第十二条 代表团审议议案和有关讲述,由代表团全体 *** 、代表小组 *** 审议。

  以代表团名义提出的议案、质询案、撤职案,由代表团全体代表的过半数通过。

  第十三条 主席团常务主席可以召开代表团团长 *** ,就议案和有关讲述的重大问题听取各代表团的审议意见,举行讨论,并将讨论的情形和意见向主席团讲述。

  主席团常务主席可以就重大的专门性问题,召集代表团推选的有关代表举行讨论;国务院有关部门认真人加入 *** ,汇报情形,回覆问题。 *** 讨论的情形和意见应当向主席团讲述。

  第十四条 主席团可以召开大会全体 *** 举行大会谈话,就议案和有关讲述揭晓意见。

  第十五条 天下人民代表大会代表应当出席 *** ;因病或者其他特殊缘故原由不能出席的,应当向 *** 秘书处书面请假。秘书处应当向主席团讲述代表出席 *** 的情形和缺席的缘故原由。

  代表应当勤勉尽责,认真审议各项议案和讲述,严酷遵守 *** 纪律。

  第十六条 国务院的组成职员,中央军事委员会的组成职员,国家监察委员会主任,更高人民法院院长和更高人民审查院审查长,列席天下人民代表大会 *** ;其他有关机关、整体的认真人,经天下人民代表大会常务委员会决议,可以列席天下人民代表大会 *** 。

  第十七条 天下人民代表大会 *** 公然举行。

  天下人民代表大会 *** 议程、日程和 *** 情形予以公然。

  天下人民代表大会 *** 时代,代表在种种 *** 上的谈话,整理简报印发 *** ,并可以凭证本人要求,将谈话纪录或者摘要印发 *** 。 *** 简报、谈话纪录或者摘要可以为纸质版,也可以为电子版。

  大会全体 *** 设旁听席。旁听设施另行划定。

  第十八条 天下人民代表大会 *** 举行新闻宣布会、记者会。

  天下人民代表大会 *** 设谈话人,代表团可以凭证需要设谈话人。

  秘书处可以组织代表和有关部门、单元认真人接受新闻媒体采访。代表团可以组织本代表团代表接受新闻媒体采访。

  大会全体 *** 通过广播、电视、 *** 等媒体举行公然报道

  第十九条 天下人民代表大会在需要的时刻,可以举行隐秘 *** 。举行隐秘 *** ,经主席团征求各代表团的意见后,由有各代表团团长加入的主席团 *** 决议。

  第二十条 天下人民代表大会举行 *** 的时刻,秘书处和有关的代表团应当为少数民族代表准备需要的翻译。

  第二十一条 天下人民代表大会举行 *** ,应当合理放置 *** 日程,提高议事质量和效率。

  各代表团应当根据 *** 日程举行审议。

  第二十二条 天下人民代表大会 *** 运用现代信息手艺,推进 *** 文件资料电子化,接纳 *** 视频等方式为代表履职提供便利和服务

  第二章 议案的提出和审议

  第二十三条 主席团,天下人民代表大会常务委员会,天下人民代表大会各专门委员会,国务院,中央军事委员会,国家监察委员会,更高人民法院,更高人民审查院,可以向天下人民代表大会提出属于天下人民代表大会职权局限内的议案,由主席团决议列入 *** 议程。

  一个代表团或者三十名以上的代表联名,可以向天下人民代表大会提出属于天下人民代表大会职权局限内的议案,由主席团决议是否列入 *** 议程,或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入 *** 议程的意见,再决议是否列入 *** 议程,并将主席团通过的关于议案处置意见的讲述印发 *** 。专门委员会审议的时刻,可以约请提案人列席 *** 、揭晓意见。

  代表联名或者代表团提出的议案,可以在天下人民代表大会 *** 举行条件出。

  第二十四条  列入 *** 议程的议案,提案人和有关的天下人民代表大会专门委员会、有关的天下人民代表大会常务委员会事情部门应当提供有关的资料。

  第二十五条  列入 *** 议程的议案,提案人应当向 *** 提出关于议案的说明。议案由各代表团举行审议,主席团可以并交有关的专门委员会举行审议、提出讲述,由主席团审议决议提请大会全体 *** 表决。

  第二十六条  列入 *** 议程的执法案,大会全体 *** 听取关于该执法案的说明后,由各代表团审议,并由宪法和执法委员会、有关的专门委员会审议。

  宪法和执法委员会凭证各代表团和有关的专门委员会的审议意见,对执法案举行统一审议,向主席团提出审议效果讲述和执法草案、有关执法问题的决议草案修改稿,对主要的差异意见应当在审议效果讲述中予以说明,经主席团审议通事后,印发 *** 。修改稿经各代表团审议,由宪法和执法委员会凭证各代表团的审议意见举行修改,提出表决稿,由主席团提请大会全体 *** 表决。

  有关的专门委员会的审议意见应当实时印发 *** 。

  天下人民代表大会决议确立的特定的执法起草委员会拟订并提出的执法案的审议程序和表决设施,另行划定。

  第二十七条  向天下人民代表大会提出的执法案,在天下人民代表大会闭会时代,可以先向天下人民代表大会常务委员会提出,经天下人民代表大会常务委员会 *** 遵照有关程序审议后,决议提请天下人民代表大会审议。

  天下人民代表大会常务委员会瞄准备提请天下人民代表大会审议的执法案,应当将执法草案向社会宣布,普遍征求意见,然则经委员长 *** 决议不宣布的除外。向社会宣布征求意见的时间一样平常不少于三十日。

  第二十八条  专门委员会审议议案和有关讲述,涉及专门性问题的时刻,可以约请有关方面的代表和专家列席 *** ,揭晓意见。

  专门委员会可以决议举行隐秘 *** 。

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  第二十九条  列入 *** 议程的议案,在交付表决前,提案人要求撤回的,经主席团赞成, *** 对该议案的审议即行终止。

  第三十条  列入 *** 议程的议案,在审议中有重大问题需要进一步研究的,经主席团提出,由大会全体 *** 决议,可以授权天下人民代表大会常务委员会审议决议,并报天下人民代表大会下次 *** 立案或者提请天下人民代表大会下次 *** 审议。

  第三十一条  一个代表团或者三十名以上的代表联名提出的议案,经主席团决议不列入本次 *** 议程的,交有关的专门委员会在天下人民代表大会闭会后审议。有关的专门委员会举行审议后,向天下人民代表大会常务委员会提出审议效果讲述,经天下人民代表大会常务委员会审议通事后,印发天下人民代表大会下次 *** 。

  第三十二条  天下人民代表大会代表向天下人民代表大会提出的对各方面事情的建议、指斥和意见,由天下人民代表大会常务委员会做事机构交由有关机关、组织研究解决,并认真在交办之日起三个月内,至迟不跨越六个月,予以回答。代表对回答不知足的,可以提出意见,由天下人民代表大会常务委员会做事机构交由有关机关、组织或者其上级机关、组织再作研究解决,并认真回答。

  第三章  审议事情讲述、审查国家设计和国家预算

  第三十三条  天下人民代表大会每年举行 *** 的时刻,天下人民代表大会常务委员会、国务院、更高人民法院、更高人民审查院向 *** 提出的事情讲述,经各代表团审议后, *** 可以作出响应的决议。

  第三十四条  天下人民代表大会 *** 举行的四十五日前,国务院有关主管部门应当就上一年度国民经济和社会生长设计执行情形的主要内容与今年度国民经济和社会生长设计草案的开端方案,上一年度中央和地方预算执行情形的主要内容与今年度中央和地方预算草案的开端方案,向天下人民代表大会财政经济委员会和有关的专门委员会汇报,由财政经济委员会举行开端审查。财政经济委员会举行开端审查时,应当约请天下人民代表大会代表加入。

  第三十五条  天下人民代表大会每年举行 *** 的时刻,国务院应当向 *** 提出关于上一年度国民经济和社会生长设计执行情形与今年度国民经济和社会生长设计草案的讲述、国民经济和社会生长设计草案,关于上一年度中央和地方预算执行情形与今年度中央和地方预算草案的讲述、中央和地方预算草案,由各代表团举行审查,并由财政经济委员会和有关的专门委员会审查。

  财政经济委员会凭证各代表团和有关的专门委员会的审查意见,对前款划定的事项举行审查,向主席团提出审查效果讲述,主席团审议通事后,印发 *** ,并将关于上一年度国民经济和社会生长设计执行情形与今年度国民经济和社会生长设计的决议草案、关于上一年度中央和地方预算执行情形与今年度中央和地方预算的决议草案提请大会全体 *** 表决。

  有关的专门委员会的审查意见应当实时印发 *** 。

  第三十六条  国民经济和社会生长设计、中央预算经天下人民代表大会批准后,在执行历程中必须作部门调整的,国务院应当将调整方案提请天下人民代表大会常务委员会审查和批准。

  第三十七条  国民经济和社会生长五年设计纲要和中耐久设计纲要的审查、批准和调整,参照本章有关划定执行。

  第四章  国家机构组成职员的选举、撤职、任免和告退

  第三十八条  天下人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、委员的人选,中华人民共和国主席、副主席的人选,中央军事委员会主席的人选,国家监察委员会主任的人选,更高人民法院院长和更高人民审查院审查长的人选,由主席团提名,经各代表团酝酿协商后,再由主席团凭证多数代表的意见,确定正式候选人名单。

  国务院总理和国务院其他组成职员的人选,中央军事委员会除主席以外的其他组成职员的人选,遵照宪法的有关划定提名。

  各专门委员会主任委员、副主任委员和委员的人选,由主席团在代表中提名。

  第三十九条  候选人的提名人应当向 *** 先容候选人的基本情形,并对代表提出的问题作需要的说明。

  第四十条  天下人民代表大会 *** 选举或者决议任命,接纳无记名投票方式。得票数跨越全体代表的半数的,始适合选或者通过。

  大会全体 *** 选举或者表决任命案的时刻,设隐秘写票处。

  选举或者表决效果,由 *** 主持人就地宣布。候选人的得票数,应当宣布。

  第四十一条  天下人民代表大会 *** 选举和决议任命的详细设施,由大会全体 *** 通过。

  第四十二条  天下人民代表大会选举或者决议任命的国家机构组成职员在遵照法定程序发生后,公然举行宪法宣誓。宣誓仪式由主席团组织。

  第四十三条  天下人民代表大会 *** 时代,天下人民代表大会常务委员会的组成职员,中华人民共和国主席、副主席,国务院的组成职员,中央军事委员会的组成职员,国家监察委员会主任,更高人民法院院长,更高人民审查院审查长,天下人民代表大会专门委员会成员提出告退的,由主席团将其告退请求交各代表团审议后,提请大会全体 *** 决议;大会闭会时代提出告退的,由委员长 *** 将其告退请求提请天下人民代表大会常务委员会审议决议。

  天下人民代表大会常务委员会接受天下人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长,中华人民共和国主席、副主席,国务院总理、副总理、国务委员,中央军事委员会主席,国家监察委员会主任,更高人民法院院长,更高人民审查院审查长告退的,应当报请天下人民代表大会下次 *** 确认。

  天下人民代表大会常务委员会接受天下人民代表大会常务委员会委员告退的,应当向天下人民代表大会下次 *** 讲述。

  天下人民代表大会闭会时代,国务院总理、中央军事委员会主席、国家监察委员会主任、更高人民法院院长、更高人民审查院审查长缺位的,天下人民代表大会常务委员会可以划分在国务院副总理、中央军事委员会副主席、国家监察委员会副主任、更高人民法院副院长、更高人民审查院副审查长中决议署理人选。

  第四十四条  主席团、三个以上的代表团或者十分之一以上的代表,可以提出对天下人民代表大会常务委员会的组成职员,中华人民共和国主席、副主席,国务院的组成职员,中央军事委员会的组成职员,国家监察委员会主任,更高人民法院院长和更高人民审查院审查长的撤职案,由主席团交各代表团审议后,提请大会全体 *** 表决;或者遵照本规则第六章的划定,由主席团提议,经大会全体 *** 决议,组织观察委员会,由天下人民代表大会下次 *** 凭证观察委员会的讲述审议决议。

  撤职案应当写明撤职理由,并提供有关的质料。

  撤职案提请大会全体 *** 表决前,被提出撤职的职员有权在主席团会媾和大会全体 *** 上提出申辩意见,或者书面提出申辩意见,由主席团印发 *** 。

  第四十五条  天下人民代表大会常务委员会组成职员、专门委员会成员的天下人民代表大会代表职务被原选举单元撤职的,其天下人民代表大会常务委员会组成职员、专门委员会成员的职务响应取消,由主席团或者天下人民代表大会常务委员会予以通告。

  第四十六条  天下人民代表大会常务委员会组成职员、专门委员会成员,辞去天下人民代表大会代表职务的请求被接受的,其天下人民代表大会常务委员会组成职员、专门委员会成员的职务响应终止,由天下人民代表大会常务委员会予以通告。

  第五章  询问和质询

  第四十七条  各代表团审议议案和有关讲述的时刻,有关部门应当派认真职员到会,听取意见,回覆代表提出的询问。

  各代表团全体 *** 审议 *** 事情讲述,审查关于上一年度国民经济和社会生长设计执行情形与今年度国民经济和社会生长设计草案的讲述、国民经济和社会生长设计草案,审查关于上一年度中央和地方预算执行情形与今年度中央和地方预算草案的讲述、中央和地方预算草案,审议更高人民法院事情讲述、更高人民审查院事情讲述的时刻,国务院以及国务院各部门认真人,更高人民法院、更高人民审查院认真人或者其委派的职员应当划分加入 *** ,听取意见,回覆询问。

  主席团和专门委员会对议案和有关讲述举行审议的时刻,国务院或者有关机关认真人应当到会,听取意见,回覆询问,并可以对议案或者有关讲述作弥补说明。

  第四十八条  天下人民代表大会 *** 时代,一个代表团或者三十名以上的代表联名,可以书面提出对国务院以及国务院各部门、国家监察委员会、更高人民法院、更高人民审查院的质询案。

  第四十九条  质询案必须写明质询工具、质询的问题和内容。

  第五十条  质询案根据主席团的决议由受质询机关的认真人在主席团 *** 、有关的专门委员会 *** 或者有关的代表团 *** 上口头回答,或者由受质询机关书面回答。在主席团 *** 或者专门委员会 *** 上回答的,提质询案的代表团团长或者代表有权列席 *** ,揭晓意见。

  提质询案的代表或者代表团对回答质询不知足的,可以提出要求,经主席团决议,由受质询机关再作回答。

  在专门委员会 *** 或者代表团 *** 上回答的,有关的专门委员会或者代表团应当将回答质询案的情形向主席团讲述。

  主席团以为需要的时刻,可以将回答质询案的情形讲述印发 *** 。

  质询案以书面回答的,受质询机关的认真人应当签署,由主席团决议印发 *** 。

  第六章  观察委员会

  第五十一条  天下人民代表大会以为需要的时刻,可以组织关于特定问题的观察委员会。

  第五十二条  主席团、三个以上的代表团或者十分之一以上的代表联名,可以提议组织关于特定问题的观察委员会,由主席团提请大会全体 *** 决议。

  观察委员会由主任委员、副主任委员若干人和委员若干人组成,由主席团在代表中提名,提请大会全体 *** 通过。观察委员会可以约请专家加入观察事情。

  第五十三条  观察委员会举行观察的时刻,一切有关的国家机关、社会整体和公民都有义务如实向它提供需要的质料。提供质料的公民要求观察委员会对质料泉源保密的,观察委员会应当予以保密。

  观察委员会在观察历程中,可以不宣布观察的情形和质料。

  第五十四条  观察委员会应当向天下人民代表大会提出观察讲述。天下人民代表大会凭证观察委员会的讲述,可以作出响应的决议。

  天下人民代表大会可以授权天下人民代表大会常务委员会在天下人民代表大会闭会时代,听取观察委员会的观察讲述,并可以作出响应的决议,报天下人民代表大会下次 *** 立案。

  第七章  谈话和表决

  第五十五条  天下人民代表大会代表在天下人民代表大会种种 *** 上的谈话和表决,不受执法追究。

  第五十六条  代表在天下人民代表大会种种 *** 上谈话,应当围绕 *** 确定的议题举行。

  第五十七条  代表在大会全体 *** 上谈话的,每人可以谈话两次,第一次不跨越十分钟,第二次不跨越五分钟。

  要求在大会全体 *** 上谈话的,应当在会前向秘书处报名,由大会执行主席放置谈话顺序;在大会全体 *** 上暂且要求谈话的,经大会执行主席允许,始得谈话。

  第五十八条  主席团成员和代表团团长或者代表团推选的代表在主席团每次 *** 上谈话的,每人可以就统一议题谈话两次,第一次不跨越十五分钟,第二次不跨越十分钟。经 *** 主持人允许,谈话时间可以适当延伸。

  第五十九条  大会全体 *** 表决议案,由全体代表的过半数通过。

  宪法的修改,由全体代表的三分之二以上的多数通过。

  表决效果由 *** 主持人就地宣布。

   *** 表决时,代表可以示意赞成,可以示意否决,也可以示意弃权。

  第六十条   *** 表决议案接纳无记名按表决器方式。如表决器系统在使用中发生故障,接纳举手方式。

  宪法的修改,接纳无记名投票方式表决。

  准备 *** 、主席团 *** 表决的方式,适用本条第一款的划定。

  第八章  公  布

  第六十一条  天下人民代表大会选举发生的天下人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、委员,中华人民共和国主席、副主席,中央军事委员会主席,国家监察委员会主任,更高人民法院院长,更高人民审查院审查长,决议任命的中央军事委员会副主席、委员,通过的天下人民代表大会专门委员会成员,以天下人民代表大会通告予以宣布。

  天下人民代表大会决议任命的国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长,由中华人民共和国主席凭证天下人民代表大会的决议,签署主席令任命并予以宣布。

  第六十二条  国家机构组成职员在天下人民代表大会 *** 时代告退或者被撤职的,适用本规则第六十一条划定的宣布程序。

  第六十三条  天下人民代表大会通过的 *** ,以天下人民代表大会通告予以宣布。

  第六十四条  天下人民代表大会通过的执法,由中华人民共和国主席签署主席令予以宣布。

  第六十五条  天下人民代表大会通过的执法、决议、决议,宣布的通告,以及执法草案的说明、审议效果讲述等,应当实时在天下人民代表大会常务委员会公报和中国人大网上刊载。

  第九章  附  则

  第六十六条  本规则自宣布之日起施行。

  (新华社北京3月11日电)

  《 人民日报 》( 2021年03月12日 06 版)

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