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男足世界杯预选赛赛程2022(www.9cx.net):不做“散装”山东, “双城记”唱法要变?

admin 新财经 2021-09-09 05:53:39 13 0

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图片泉源:摄图网

在经济蓬勃的南方省份,“苏大强”式的散装可能已不足为怪,然则没想到北方也隐藏着一个“散装大户”――山东。与江苏差异,山东正因此“备受困扰”,其缘故原由在于省会偏弱,多中央却不强,整体动员力不足。

不久前,山东省纪委监委官网宣布山东省委巡视组对济南、青岛等都会巡视整改情形的转达,将这两座中央都会存在的各种问题公之于众,其中划分提及“省会首位度偏低”“高质量生长龙头动员作用不强”。

统一天,山东省生长改造委召开构建“一群两心三圈”区域生长总体结构新闻通气会宣布,《省会经济圈“十四五”一体化生长设计》《胶东经济圈“十四五”一体化生长设计》《鲁南经济圈“十四五”一体化生长设计》印发实行。

一方面直指两大中央都会的生长问题;另一方面,区域协调生长又让中央都会肩负起更大责任。这背后与山东作为经济第三大省的压力分不开――今年上半年,山东GDP38906.35亿元,同比增进12.8%,两年平均增进6.1%。

与天下相比,规模以上服务业营业收入、收支口等优势指标继续扩大,区域生产总值、规模以上工业增添值、社会消费品零售总额等均势指标实现反超,有人叹息,山东已经很多多少年没有云云高光时刻。

但与此同时,山东仍面临着标兵渐远,追兵渐近的事态,且聚焦省内双子星――济南上半年GDP增速仅为10.5%,低于天下全省水平;青岛上半年增速13.8%,居23个万亿都会第四位,但老对手宁波显示同样精彩,GDP再次逾越青岛,并将优势扩大至100亿元。

若何以中央都会和经济圈为切口,破解区域内产业同质化竞争、要素资源整合效率低等难题,成为山东下一阶段生长的要害。

首位度

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济南、青岛不是第一次由于首位度问题被点名。早在2018年,十九届中央第一轮巡视整改情形转达中,天下有七个副省级都会被点名,其中就包罗山东的济南、青岛。

回看近5年数据,事态有所改变。济南的经济首位度已从9.7%提高到14%左右,青岛也从15.2%提高至16.9%。毋庸置疑,在强省会战略下,济南的生长势头更为迅猛。

山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭对城叔示意,济南的快速生长具有政策性和趋势性的双重因素。

“一方面,山东的强省会战略下,济南获得了更多的政策支持和偏向,另一方面是在双循环名目下,内循环比重上升,一些交通节点都会和区域中央都会的主要性也在上升,像武汉、郑州、合肥等都会的崛起都印证了这一点。”

但从半年数据来看,济南显著拖了山东今年上半年经济生长的后腿。数据显示,2021年上半年,济南市生产总值为5198.75亿元,同比增进10.5%,两年平均增进5.5%。同期山东GDP同比增进12.8%,两年平均增进6.1%。

济南的短板在那里?对照与济南经济体量相当的的都会,南通、合肥都是依附二产的高速增进,完成了上半年对济南的突袭――今年上半年,南通第二产业增添值完成2679亿元,合肥第二产业增添值实现1820.07亿元,济南第二产业增添值仅为1709.79亿元。

济南曾提出,“强省”必须要“强省会”,省会兴则全省兴。但放在作为工业大省的山东省内来看,济南对全省的工业孝顺度仍然偏低。2020年济南工业增添值2360.5亿元,仅占全省的10.2%,对于产业的动员核辐射作用还没有充实凸显。

中央都会产业动员作用不强,也使得山东在重大产业的“卡位赛”处于晦气职位。在上一轮国家先进制造业集群竞赛遴选的25个产业集群中,山东只有青岛的智能家电和轨道交通装备等2个产业集群入选,已经显著落伍于江苏(6个)、广东(6个)、浙江(3个)等南方先进省市。

今年头,济南印发《 *** 济南市委市 *** 关于贯彻落实强省会战略的实行意见》,提出到2025年产业引领作用显著提升,产业能级跃居天下主要都会前线,规模以上工业主营营业收入突破1万亿元,打造1―2个万亿级产业集群,量子科技、空天信息、集成电路、新能源等战略性新兴产业规模生长。

做龙头

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岂论从中央都会,照样从胶东经济圈而言,青岛饰演的角色都非统一样平常。但在当地人看来,青岛正处于尴尬的田地――虽为首位都会,但在强省会战略下,政策支持上显著不如济南;作为胶东经济圈的龙头,然则相比圈内,烟台、潍坊等都会也不弱。

“青岛原来的定位就是山东的首位都会,它的起劲偏向是向高质量生长迈进,主要体现在高端产业、高端要素、高端人才的群集上。”董彦岭示意,从域内来说,山东不存在绝对的中央都会,经济体量排名前四的都会,三个都在胶东经济圈,青岛要想绝对群集资源,难度是异常大的。

此外,他还提及,口岸都会之间的竞争也异常猛烈,这些年广东、上海、深圳等南方口岸都会强力崛起,北方的口岸都会受到不小的袭击,包罗青岛、大连、天津等都生长相对放缓。

从近五年的外贸数据也能发现这个转变。2020年,青岛、天津、大连三个口岸都会的收支口总额划分为6407亿元、7340.66亿元、3854.2亿元,近5年增幅仅为2056亿元、564.7亿元和457.7亿元,增进普遍缓慢。

固然,相比外在环境,都会自身的生长理念和打法才是要害所在。青岛科技大学教授、青岛市都会经济学会会长雷仲敏曾在2019年揭晓的文章中指出,青岛的生长一度陷入渺茫与疑心之中―――

“生长定位与生长思绪的不清晰、区域内的产业同质竞争、都会间的功效分工不明确,致使区域协同生长的机制耐久未能形成,都会生长游离于国家区域协调生长总体名目之外而处于边缘化状态,不只难以实现与国家战略需求的亲热对接,也未能构建起有用整合吸引集聚海内外生长要素的战略平台。”

这一点从青岛及周边都会的“十三五”设计中也可窥探一二。青岛十三五时期重点生长的产业为轨道交通装备、汽车、船舶海工、机械装备、家电、石化、橡胶、服装、视频、电子信息,其中仅有“轨道交通装备、家电、橡胶”与其他4市形成错位。

中央都会区域增进极的主导作用不仅在于经济体量上增进,更体现在产业化的高度上。中国都会经济学会常务理事陈维民曾将青岛、杭州、深圳三其中央都会与周边都会重点生长的产业举行对比剖析,效果发现高度重合(4个以上统一门类)指标上青岛到达0.6,杭州和深圳划分为0.285和0.2。

固然,随着胶东机场的北移,产业升级集聚的动能正在逐步改变这个都会的都会骨架与产业结构,高新手艺企业已经到达4396家,排在天下第11位,然则要想当好胶东经济圈的龙头依然任重道远。

经济圈

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现实上,胶东的逆境正是山东都会的一个缩影。作为工业强省,山东在纺织服装、造纸等传统优势产业中,都存在同质化竞争,要素流动不足的问题,制约区域协协调高质量生长。

随着今年重磅设计的陆续出台,山东层面的“解法”也逐渐明晰,那就是“错位”,从两座都会定位的转变就能看出一些迹象。

2020年山东省 *** 事情讲述中,提及“支持济南、青岛建设国家中央都会”,现在年的 *** 事情讲述和十三五设计中定位转变为“支持济南建设国家中央都会、青岛建设全球海洋中央都会”。

从更大的层面来看,经由区域协调生长新机制实行方案等铺垫,《省会经济圈“十四五”一体化生长设计》《胶东经济圈“十四五”一体化生长设计》《鲁南经济圈“十四五”一体化生长设计》正式印发实行,对于中央都会和三大经济圈的功效定位、生长偏向及路径都有了明确的指南。

董彦岭以为,围绕中央都会、经济圈,打造具有天下影响力的山东半岛都会群,这是合乎区域一体化生长逻辑的战略,这三份设计的出台进一步明确生长的蹊径图。未来济南的首位度更高,青岛能够更好的施展高质量生长的引领作用,这样山东的一盘棋才真正能活。

来看看这盘棋的分量有多重。

省会经济圈以济南为中央,涵盖淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营六市;胶东经济圈以青岛为中央,涵盖烟台、威海、潍坊、日照四市;鲁南经济圈包罗临沂、枣庄、济宁、菏泽4市。

2020年省会、胶东、鲁南经济圈划分实现GDP为27466亿元、31113.4亿元和14515.9亿元,对全省经济增进的孝顺率划分为38.7%、41.2%和20.1%。

未来,三大经济圈将划分突出“黄河、海洋、农业”为特色,还将确立联席 *** 制度,省会、胶东经济圈划分由济南、青岛牵头,而鲁南经济圈则由4市轮值牵头,定期召开 *** 协商研究一体化重大事项。

就在胶东一体化“十四五”设计印发实行后的第5天(8月31日),青岛市牵头召集胶东经济圈一体化生长事情 *** ,讨论举行首届胶东经济圈互助生长大会、加速建设莱西莱阳一体化生长先行区等议题。

对于结构同质化、产业配套不完善、要素资源整合效率低等产业生长痛点,胶东5市提出,对标长三角,在五市遴选轨道交通、智能家电、大数据等11个重点产业链,试点建设胶东经济圈产业链同盟,促进优势互补、高效分工的新生态。行业龙头企业、行业协会或高校院所将会轮值担任同盟理事长单元。

对于山东半岛来说,这种市场化的运作机制确实是一种新打法。而胶东经济圈甚至山东半岛都会群能否破解产业协同的难题,还需要更多的革故鼎新的改造来蓄力。

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